有话道活到老，学到老。广州专业刑事律师丁一元也是这么认为的。最近，刑法修正案（十一）的出台引发了社会的强烈关注，丁一元主任律师也不甘落后，如饥似渴地投入到了对其的研究中。其中第一条中对刑事责任年龄的下调便吸引了他的注意，要知道，14岁这个“门槛”，自从1979年制定刑法之后便从未变过。

背景：

广州专业刑事律师丁一元认为，对于下调刑事责任年龄的要求，其实早已初现端倪。2004年，黑龙江13岁的男孩赵某在偏僻处将14岁女孩强奸，被抓后，赵某承认罪状，因年龄不足14岁而释放；2005年，14岁的赵某将被其强奸的女孩的母亲刺死，仅是劳动教养1年6个月；2015年，湖南邵阳，13岁的刘某、12岁的赵某伙同11岁的孙某将52岁的女教师杀死……广州专业刑事律师丁一元通过2020年6月最高检发布的《未成年人检察工作白皮书（2014-2019）》发现，经过2014-2016年的短暂下降期之后，2017年未成年人犯罪数量又开始有所回升，并且呈现出暴力化、低龄化趋势更为明显，犯罪涉及领域更加款泛，犯罪手段更加恶劣的特征。如此种种，都在告诉我们，“孩子”早已不再是我们想象中的天使。而2019年10月20日发生的大连13岁男孩残忍杀害10岁的邻居女孩并抛尸的事件，更是将“降低刑事责任年龄”这一话题又一次推上了风口浪尖。而这次，国家以刑法修正案的形式回应了大众关切。

修改：

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》第一条修改了刑法第十七条的规定，增加了 “已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”的规定，将刑事责任年龄下调到了十二岁。并将最后一款的“在必要的时候，由政府收容教养”修改为“在必要的时候，依法进行专门矫治教育”。

分析：

广州专业刑事律师丁一元认为，这次的下调，是一次有限制的下调，而不是一概论之。要让已满十二周岁不满十四周岁（包含十二周岁但不含十四周岁）的未成年人接受刑事处罚，必须满足以下几个条件：一，在行为上，实施的必须是故意杀人、故意伤害罪或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的行为。广州专业刑事律师丁一元认为，对于“实施故意杀人、故意伤害罪”这一描述，应理解为实施了故意伤害、故意杀人的行为，而非必须是构成该罪。比如在绑架中杀人，抢劫杀人等，都应该被包含其中。二，在情节上，要达到“情节恶劣”这一标准。这一标准针对的不仅是就近的“致人重伤造成残疾”，“犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡”这一情形也应该达到“情节恶劣”的地步。三，在程序上，要由最高人民检察院核准追诉。只有以上三个条件同时满足，才能够追究这一年龄段未成年的刑事责任。但即使有罪，由于其不满十八周岁，因此（1）不得适用死刑；（2）应当从轻或减轻处罚。这充分凸显出这一调整的严格性以及严谨性，使得在震慑犯罪分子、维护社会秩序的同时，也充分保障了未成年人的利益，使针对未成年“教育为主，惩罚为辅”的原则能够得以落实。《新京报》社论也指出：“个别调整最低刑事责任年龄，既是刑事立法的突破，也是未成年人立法的突破。“

但同时，广州专业刑事律师丁一元也指出：“刑罚只是手段，而非最终目的”。刑法永远都只是最后一条的底线保障，不到万不得已不能动用。想要遏制未成年人犯罪，最重要的还是要重视对未成年人的教育，家庭、社会、学校三方位缺一不可，都要为未成年营造一个健康的成长环境，使其“不想”犯罪。同时，事后的矫正措施也必不可少。本次刑法修正案也回应了刚刚通过的《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》中的相关内容，将最后一款改为“在必要的时候，依法进行专门矫治教育”，加大了对未成年犯罪的矫正力度，严格遵循“教育为主，惩罚为辅”的原则，促进未成年健康成长。