摘要：十八大以来，国家相关部门加大了对各类职务犯罪的打击力度，其中就包括挪用公款行为。那么，如何认定挪用公款罪？挪用公款罪的认定可以从国家工作人员利用职务便利，挪用公款达到法定数额进行营利活动；或者挪用公款归个人使用；或者挪用数额达到法定数额，超过3个月未还的行为来认定。

　　一、立案标准

　　1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；

　　2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；

　　3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过三个月未还的。

　　二、认定标准

　　1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。

　　2、考察行为人是否实施了挪用公款行为，挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。

　　3、考察挪用公款的行为，是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。

　　4、考察所挪用的款项是否属于公款范围。这里的公款作广义解释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。

　　5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。其中，公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定；案发后行为人是否积极退还公款，并不影响对挪用公款罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。

　　6、对于非法活动型挪用公款行为而言，没有数额、时间上的限制。同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用公款行为。

　　　三、刑事处罚

　　《刑法》第384条规定对犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、优抚和救济等款物归个人使用的，从重处罚。

　　7、挪用公款罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。